1、制定评估工作计划
确定评估领导小组,明确组织机构和职责分工,明确工作进展、工作方法和要求、咨询对象和方法,以及风险评估报告大纲。
2、 收集和审查相关数据
1).认真审查项目可行性研究报告、项目申请报告和风险分析章节;
2).收集需要补充的相关数据;
3).审查拟建项目的初步批准文件;
4).相关规划和标准规划;
5).审查和补充类似或类似项目的风险评估数据;
6).收集其他所需数据。
3、 充分听取意见(包括调查核实意见)
1).根据评审结果和当地实际情况,评估主体根据需要直接开展或要求项目单位开展民意调查。
2).通过宣传、走访、座谈会、问卷等形式,亲自听取意见。充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益和合理要求,确保收集的意见的真实性和全面性。
3).帮助人民解决他们的忧虑和困难,表达他们的真实意见。
4、 综合评价与论证
1).注重对合法性、合理性、可行性和可控性进行客观、综合的评价和论证。
2).全面评估和论证风险分析的内容和程序、评估方法、识别出的风险、反应意见、提出的预防和解决措施、评估级别、分析章节等。
3).采用综合调查与重点验证、定量分析与定性分析、实证预测与科学预测相结合的方法,对社会风险的程度及相关风险的可控性进行综合评价和论证。
5、 确定风险水平
根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评价标准和指标体系,根据国家发改委《暂行办法》的风险分类标准,在综合考虑意见、要求和综合分析的基础上,进行客观公正的评价,确定项目社会稳定风险的高、中、低水平。
6、 准备评估报告
拟建项目社会稳定风险评估报告的主要内容:
(1) 基本信息:
1).项目概况(包括社会和环境条件);
2).评价依据;
3).评价主体;
4).评估过程和方法。
(2) 评价内容
1).风险调查和评估,并采纳各方面的意见;
2).风险识别和风险评估;
3).风险防范和化解措施的评估;
4).措施实施后风险等级的确定。
(3) 评估结论
1).拟建项目的主要风险因素;
2).拟建项目合法性、合理性、可行性和可控性评价结论;
3).拟建项目的风险水平;
4).主要风险防范和化解措施;
5).根据需要提出应急预案和建议。