“打了8年官司，如果不是这一系列的调解，亲情都快没了”“这一系列的普法真是及时雨，为企业营造了法治化的营商环境”……从把脉会诊疑难杂案到调解重大矛盾纠纷，从开展重大决策风险评估到助力优化营商环境，在鹰潭，有一支首席法律咨询专家队伍活跃在平安建设、法治建设一线。

　　2022年4月，根据中国法学会部署，江西省法学会选定鹰潭、赣州两地，作为首席法律咨询专家制度试点设区市，其中鹰潭市在月湖区、余江区以及贵溪市全域开展试点工作。今年4月，江西省全面推行首席法律咨询专家制度部署会在鹰潭召开，会议对鹰潭的试点工作予以肯定。6月，记者深入一线，探析鹰潭在试点中所取得的阶段性经验。

　　当好智囊 为重大决策开展稳定风险评估

　　6月8日，鹰潭迎来一场酣畅淋漓的“龙舟水”，为连续多日的暑热按下暂停键。这几天，鹰潭市阳光稳评中心骨干、鹰潭市首席法律咨询专家(以下简称首席专家)熊建圩，正忙于划龙舟活动稳评调研报告的收尾工作。熊建圩向记者介绍，针对这项报告，一个由首席专家领衔的团队，梳理出活动各个环节的主要社会风险类别，包括风险调查、风险分析以及防范化解等。

　　自开展试点工作以来，鹰潭积极先行先试，为全省推行首席法律咨询专家制度探索开路。在探索实践中，一项重要内容是为重大决策提供稳定风险评估。

　　鹰潭市阳光稳评中心，是在鹰潭市委政法委指导下成立的一家第三方稳评机构，也是全省首家第三方公益性稳评机构。鹰潭市法学会首席法律咨询专家、鹰潭市阳光稳评中心主任姚才来表示，该机构已开展鹰潭高新区龙岗产业园管理体制调整、鹰潭市网约车规范管理等重大改革，以及余信贵大道建设、余江潢溪污水处理厂建设等重大工程项目的社会稳定风险评估。其中，首席专家发挥专业优势，为地方党委、政府的重大决策风险评估当好智囊，从源头上精准预防和化解重大矛盾纠纷。

　　鹰潭市以阳光稳评中心为平台，组织专业团队开展重大决策稳定风险评估，围绕重大决策的合法性、合理性、可行性、可控性进行调查论证。截至目前，鹰潭市阳光稳评中心科学编制稳评报告60余个，为委托单位提供合理化决策参考意见300多条，超前防范化解矛盾风险150多个，有效助力地方党委、政府重大决策顺利实施，社会大局和谐稳定。

　　护航法治 把脉问诊调处重大矛盾纠纷

　　首席专家强调专业性，能把脉问诊，并找到症结对症下药，攻克法治实践中的重大疑难问题。

　　自开展试点工作以来，鹰潭市遴选法律咨询专家219名，聘任首席专家38名，分级分类组建综合专家库和法官、检察官、警察、律师专家库，为试点工作提供专业人才支撑。由首席专家牵头，按照专家特点、擅长领域分别组成刑事、民事、行政和立法、稳评、矛调等法律咨询专家小组，重点对当地重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等进行把脉问诊。

　　杨征，贵溪市司法局罗河司法所所长，曾获得“全国模范司法所长”等诸多荣誉。他扎根基层多年，化解纠纷超过千件，调解率达91.4%，实现了无一“民转访”、无一“民转刑”。2022年，他获聘贵溪市法学会首席专家。上任后，杨征的团队接到一起十分棘手的矛盾调解纠纷。

　　2022年初，在贵溪市罗河镇的一个村小组，两个姓氏的家族因为林地补偿款分配不均，经历了协商、诉讼后，矛盾冲突依旧激烈，当地综治中心发现后着手开展稳控工作。受贵溪市委政法委委托，杨征组建了一个专业团队，负责攻克这个“硬骨头案”。

　　农村征地补偿款分配纠纷，往往涉及金额大、人数多，法律、人情关系复杂。为此，杨征带着团队成员，经过3个多月上户调查了解，出具了《法律意见书》。随后，团队全程参与跟踪，引导调解走上良性发展道路。

　　进校园、开直播、入厂区、到田间……作为首席专家，余江区人民法院法官马俊峰一直奔波在普法路上。马俊峰告诉记者：“作为首席专家，我们普法的对象从学龄儿童到耄耋老人，普法地方从机关到田间，就是为了助力形成全社会大普法格局，让法治精神深入百姓心中。”

　　在月湖区，首席专家、月湖区人民法院法官汪生权在依法审理涉企纠纷的同时，立足法院设立的优化营商环境服务站，带领团队与民营企业“一对一”对接。目前，鹰潭依托在工业园区设立的10家优化营商环境服务站，组织101名专家与园区、企业结对，致力于营造良好的法治化营商环境，助力民营企业发展壮大。

　　鹰潭市委常委、市委政法委书记褚小涛表示，站在新起点上，鹰潭将注重制度完善集成，着力推进首席法律咨询专家制度规范化、科学化，实行“部门单位点单—法学会派单—首席专家接单—专家团队办单—双向反馈评单”的“五单”服务模式，努力形成可复制、可推广的经验，更好地服务平安江西、法治江西建设。